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08 de July del 2026 a las 08:51 -
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Cra. Patricia Pertman y la guía de carga: ¨No estamos diciendo no a los controles, decimos no al atropello a los derechos que incluye el de la privacidad de cada uno¨
¨El transportista es el único obligado a llenar los datos, pero la información identifica a quienes producen, compran, venden, importan, exportan o distribuyen bienes, es decir a todos¨
¨El transportista es el único obligado a llenar los datos, pero la información identifica a quienes producen, compran, venden, importan, exportan o distribuyen bienes, es decir a todos¨

Este martes se llevó a cabo reunión informativa abierta a todo público con presentación de las objeciones jurídicas al sistema yde la petición para exigir respuestas al MTOP, con la presencia de la Cra. Patricia Pertman, respecto a "La verdad sobre la guía de carga".
La convocatoria fue abierta a todo público e incluyó además de transportistas a importadores, exportadores, fabricantes, productores rurales, constructores, distribuidores, "porque la información que genera cada viaje también identifica a quienes producen, compran, venden, importan, exportan o distribuyen bienes", señalaba.
Las interrogantes que se planteaban ante la presencia de la disertante, entre otras eran ¿quién utiliza esa información?, ¿con qué finalidad?, ¿qué respaldo legal tiene el sistema?, ¿lo tiene?
Los autoconvocados sostienen que "la guia de carga no solo muestra cómo se mueve un camión, muestra cómo se mueve la economía".

Previo al encuentro, @gesor dialogó con la Cra. Patricia Pertman, que ha venido efectuando reuniones en diferentes puntos del país y que las seguirá realizando para informar e intercambiar respecto de este sistema, entendiendo que este debe ser un grupo de autoconvocados que va más allá de los transportistas porque involucra a todas las personas, ya que la información sensible que se maneja pertenence a todos.

¿Cuál es la realidad de esta guía que intentan instalar en los camiones y que hoy tantos transportistas se niegan a hacer?                                                                                                      "Porque en realidad lo que siempre nos han dicho es que se trata de una guía, cuando si bien la guía fue creada en el año 2001 por medio de una ley, en el 2013 además de pasar la guía en formato papel a formato electrónico digital, además se creó un sistema, un sistema que no está previsto en la ley, ese sistema básicamente lo que hace es interconectar los datos de la guía, la guía es un formulario que tiene los datos de quién envía, quién recibe, la mercadería que se transporta, el volumen de esa mercadería, la suma de esos datos, lo que permite obtener, son por ejemplo, qué mueve el sector, no del transporte que es el único obligado a completar ese formulario, sino por ejemplo, qué mueve el sector importador, los exportadores, los fabricantes, los constructores, y después si lo queremos ver a nivel de una unidad de negocios, un negocio, una persona se destaca por algo, porque hace algo diferente por ejemplo a su competencia, pero como la mercadería la recibe en camión, entonces es posible saber cuál es esa mercadería que ingresa al negocio, qué es lo que está comprando, a quién se lo está comprando, con qué frecuencia, y después a nivel de consumidor final, porque si yo me encargo algo por ejemplo desde Montevideo y me llega en un camión, entonces también está la información de a quién le compré, cuándo compré, qué compré, entonces hay una diferencia muy grande entre lo que nos dicen de una guía de tránsito a lo que realmente se creó". 

Hay un entrecruzamiento de datos que en definitiva deja al descubierto toda la actividad de todas las personas. 
"Exacto, eso es, de eso se trata, que entonces cuando sucede eso, que se hace por decreto y que no se hace por ley, todos, de nuevo, el transportista es el único obligado a completar los datos, pero esto nos afecta a todos, porque llega hasta nuestra privacidad si lo pensamos como un consumidor final, entonces uno tiene un derecho a una privacidad por nombrarte una de las cosas que pasaron por encima, hay otras también, esa es una, pero para que lo entienda la gente que está en la casa, esto no es una cuestión de transportistas, a los transportistas es a los que están diciendo tú vas a tener que tomar de tu tiempo para completar todos estos datos, los datos que van a estar son los nuestros, los del consumidor final, los de las empresas, los de la suma de sectores de actividad, y quién va a tener esos datos, el ministerio, y qué se va a hacer con esos datos, faltan una cantidad de respuestas".

Lo que se quiere hacer quizás es cobrar impuestos, o inventar alguna cosa similar para los que estén los datos allí. 
"De lo que se dice es que estos datos, concretamente para el transporte, son para formalizar, ahora, ya hay muchos medios de formalización, pensemos que existe la facturación electrónica, que se presentan declaraciones juradas, que hay un montón de otros controles, entonces lo que hay que pensar es, ¿qué más? ¿Por qué la necesidad de este sistema? ¿Qué se está buscando? Nos hacen falta respuestas, respuestas que estarían si esto se hubiera cursado por el camino correcto, por medio de una ley, porque ahí, ¿qué es lo que hay en una ley? Un debate parlamentario, donde hay una instancia de conversar sobre todos estos asuntos. Tomás mis datos, ¿para qué? ¿Con qué propósito? ¿Con qué límites? Y si esos datos de alguna forma terminan en una sanción para mí, ¿cómo me defiendo? Todo eso faltó, porque faltó la ley que lo cree, entonces hay que estar bien claros acá.
No se está diciendo, no queremos un control, en absoluto, el control si tiene que venir, que venga, pero por el camino correcto, lo que queremos es una ley, porque en tanto estemos en democracia, hay derechos a respetar, y esos derechos se respetan cuando hay un camino previsto por la Constitución, que es por medio de un debate parlamentario, que se da con una ley. Eso es lo que estamos diciendo cuando es no a la guía, es no al atropello, definitiva. Por simplificación, porque lo ataron a una guía, que fue el origen de esto, decimos no a la guía, pero no somos ni necios ni caprichosos de no querer un sistema de control por medio de un formulario.
Lo que queremos, creo que es lo que quieren todos los uruguayos, que se respeten sus derechos, que existan límites, y sobre todo que se dé esa conversación que no ha tenido lugar". 

El Poder Ejecutivo se reunió con la ITPC, con la cual los autoconvocados no se sienten representados, y también han pedido reunirse con el Poder Ejecutivo, algún representante se ha reunido con el Poder Ejecutivo. La ministra ha declarado que ha quedado opcional o que ha quedado en suspenso la aplicación de esta guía.
Hoy, a este momento que estamos hablando con usted, ¿en qué situación está? ¿Y cuál avance ha habido, si es que ha habido algún avance, respecto a los reclamos que ustedes hacen? 

"En primer lugar, diría que el principal avance es que hoy entendimos que ya hay que movernos, de lo que obviamente esto genera cuestiones prácticas, ¿verdad? El tiempo que insume, la conectividad, pero antes de discutir todo eso, primero tenemos que empezar a discutir si hay una base jurídica suficiente. ¿Qué ley respalda esto? Entonces, hoy estamos plantados en eso. Como no tenemos la respuesta, existen caminos formales para eso, y estamos transitando ese camino, haciendo una serie de consultas al respecto.
Por otro lado, en cuanto a autoconvocados, usted bien lo dijo, no es transportistas autoconvocados, es autoconvocados porque esto va más allá del transporte y nos importa a todos. Estamos en una cruzada, literal, por lo que son las defensas de los derechos, en definitiva, y eso, de nuevo, nos importa a todos. Entonces, en ese sentido, vamos a recorrer todas las etapas que sean necesarias.
Nos hemos reunido con senadores, con diputados, dentro de las intendencias también hemos tenido reuniones con directores, con ediles, en fin, estamos tratando también, y le agradecemos a ustedes, la prensa, porque nos permiten difundir, llegar más lejos, y que la gente se entere de qué trata realmente este sistema". 

O sea que al día de hoy, a ustedes lo que más les preocupa es establecer si esto es constitucional o no es constitucional, por partir de un punto de vista, o si es legal o no es legal, digamos. 
"Exacto".

Y recién ahí después entrar a ver qué condiciones. 
"Y lo primero es saber si esto tiene una base jurídica suficiente. Después nos sentaremos a discutir si la forma de implementarlo es la óptima o existen otros caminos. Pero la base es esa, es el principio.


 

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